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给深圳市领导的公开信  

2006-06-14 18:35:46|  分类: 深圳发展 |  标签: |举报 |字号 订阅

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深圳市委市政府领导:

你们好!由于“外贸骗局案”于当前经济、社会生活中具有一定代表性而被央视挑选参加《新闻调查》开播十周年庆祝活动,我因此于上月初受邀赴京参加。该案也是这次活动所挑选的十个代表案中唯一至今对受害人没有结果的案子。承蒙央视关注,使我得以有机会上书直达市领导高层,使问题有因领导垂顾而解决的可能。

一、   打击经济犯罪的效果及现状

在《新闻调查》栏目的支持下,两次揭开深圳经济高速发展过程中因秩序管理问题而出现的两种不同类型的经济骗局后,已经起到很明显的舆论监督效果。在今天深圳的经济生活中,写字楼里一度猖獗的、针对内地中小企业的经济诈骗明显收敛而不敢为;一度模糊、推委的职能部门有了明确的行政责任界线,尤其是二次曝光投资神话后采取的“成熟一个、打掉一个”的做法,取得了以往任何一个时期都不曾有过的效果,挽回了政府信誉和深圳声誉。比如:在针对“鑫甸实业”和“东骏汇泰”的商业行为有不同争论时,市局经侦支队根据其实质的危害性和万变不离其中的骗的本质,果断采取法律措施,避免了更大面积的企业损失,维护了深圳形象。事实证明,舆论监督、警民结合,或者说具有创新意义的群众路线,不失为深圳经济、社会秩序管理和治理的一种有益尝试,也为秩序的健康和稳定起到了一定意义的积极作用,从更深远的层面上看,也是深圳在今后特区实验当中可借鉴的大胆尝试和创新。现在,受“ABA黄埔军校”(工商局干部语)余毒影响、对深圳政策持“一阵风”观望态度的零散诈骗人员,在深圳政府铁拳意志的表态下,已不敢再有这种一夜致富的诈骗梦想;同时,也担心关注深圳经济案件的我会于“无所事事”中再次光顾、“洽谈”、偷拍他们的业绩而形成最终的一网包围。这也许是我两次负面深圳报道后对深圳的唯一积极贡献。

但是,还是有敢于顶风而上者,一种经过发展后的新型诈骗犯罪又开始抬头。前几天,一位在东莞投资建厂的北京金融博士,遭遇了来自深圳金丰城B座一家秘书公司的中间平台作用所促成的诈骗,生产的价值五十万元的出口产品被一家名为香港国杜公司的企业所诈骗,使得一百多号工人的这家生产企业面临同样的破产结局,也同样使多家企业被诈骗。这个案子的新型之处,就在于诈骗分子利用了市场经济成熟国家的良好操作机制、商业信誉和快捷、灵活、方便的商业服务平台,由一个专门接听电话、出租小型办公场所的秘书公司帮忙完成,而秘书公司本身也被蒙在鼓里。秘书公司为争取客户和盈利,在骗子与被骗者之间证实商业关系和商业信誉,甚至完成合同或收货,直至最后骗子消失。目前,该案已报罗湖分局,希望引起有关部门对这种中间秘书公司行为的重视和规范管理。

问题,是深圳前进的动力,深圳是可以在强化经济秩序建设后做得更好而师范中国的。巨大的政治、经济试验空间,将使“问题”焕发出全新的活力。在此,我谨希望深圳市委市政府重视高速发展下的秩序建设,在巩固经济发展成果的前提下,在秩序管理上走出一条中国特色的道路来,以确保社会的长远稳定和可持续发展。

二、遗留的残渣余孽

零四年五月二十四日,《深圳外贸骗局揭谜》播出。由于分别在外贸集团大厦、外贸轻工大厦、银都大厦、蔡屋围发展大厦、联合广场和安华大厦从事经济诈骗的深圳港镒键科技公司(后在蔡屋围发展大厦、安华大厦改名香港丰钰集团)、美国满鑫公司(后在银都大厦改名深洁通公司)、深圳汇陇实业公司相继逃匿,只使得仅仅《新闻调查》曝光的湖北宝丰大厦的深圳粤佳投资公司落网替罪,而致使接受《新闻调查》采访的唐胜夫、张菊英、盛国祥、王学日、周一旦、杨建勇及本企业这些实际受骗的上述其他公司,则在这次打击中成功避风、脱离政府的打击线索,以至于至今仍逍遥法外,使破案面临挑战。特别是深圳港镒键科技公司的吴承旭、“张洪杰”(又名张建国,冒充高干子弟)和深圳汇陇实业公司“董怀成”(粤佳公司老总许飞的堂弟)的不能归案,广大受害群体面临起诉无对象、索赔无目标的尴尬境地。

这几个公司之间是互有股份的,且与河北省外贸包装合作中心(在所谓美国满鑫公司的配合下,在深圳成功诈骗多起)、北京的中介公司关系密切。关于美国满鑫公司(即后来的“深洁通”公司),直到前几天都还有浙江诸暨的受骗者来电话“登记”。现这几个公司已失去追踪线索。

三、本次上书的诉求

在节目播出后的这两年多时间里,我的绝大部分精力都被这些受骗者包围,以至于耗尽了我的全部经济也不能解决问题。我所租房屋在相当多的时间里成了受骗者的落脚之地,深圳公安警察都开玩笑说:“你那个小地方简直成了收容所”。如果我拒绝接纳他们,很可能、甚至可以肯定:会产生深圳新的犯罪供应源而从更广泛的层面来危害深圳社会。

今天,央视曝光的这几家受骗企业,还指望着政府官员对全国人民所讲的话——“这是政府的责任”能兑现。所谓兑现,是从安定团结、社会稳定的政治大局出发,寻求政府对央视曝光的受骗企业于焦点范围内,以适当补偿方法来平息他们对政府这句表态的期待,给他们以必要的生存和重新站起来的本钱,也使我脱离供养他们中的部分人的目前这样一种尴尬的生活状态。我说的“范围内”,也仅限于上面点名的这几家(其他部分受骗者名单,可搜索《给央视〈新闻调查〉的材料》一文)。

我个人目前的经济是内无粮草、外无援助、更无生产,实在很难再将他们的愿望及现实的生活支撑下去,无力再支持他们的日常基本开支。责任有限度,义务有成本。

四、个人认识

1)这种外贸经济诈骗,是在政府提供的合法公信的基础下完成的,与街头非法占有目的的诈骗犯罪有本质的绝对不同。从外贸骗局的整个形成过程看,即从一开始到国家公器、公信市场买卖国家证件,至其市场行为监管基本为零、到最后诈骗的潇洒完成后的政府职能部门不作为都充斥着犯罪、过失和迷茫。“责任”很清晰地摆在全国人民面前,说“这是政府的责任”是恰如其分的,用市场淘汰机制或市场行为来解释这种大面积诈骗的当时存在,是很难说服受害者的。在中国目前情况下,社会在关键时刻最相信的还是政府。诈骗与被骗之所以成功与上当,很大程度上取决于对政府公器的信任。

需要重视的是,这种看似没有明显刑事危害的经济犯罪,已在很大程度上挤兑深圳经济的正面成果和商业声誉,甚至政治声誉。不仅如此,它也催生其他暴力血腥刑事犯罪的发生机率,使犯罪供应体于无形中扩大,使本来与政府站在一起的人民力量被因此彻底推向了政府的对立面。

2)深圳,几乎是两套制度在这里重叠——香港制度和大陆制度。管理空间与对应的反管理空间都在这里交汇,因此各种法律约束外的犯罪嫌疑空间相应增大。以前,我与一般社会认识一样,认为是公安职能不作为,其实这是错误的,也是社会、甚至上级政府最大的认识误区。在举国只注重经济发展而忽视秩序建设的大背景下,公安只能服从这一中心任务的政治需要,真正的打击犯罪的职能却因经济秩序管理疏漏出现的问题所诱发的刑事犯罪而倒挂了过来,即使在重视经济领域犯罪的今天,其配置也极其地不合理(参阅《新闻会客厅》:我不做职业线人)。

3)我不是什么英雄,只是聊尽一点公民义务和社会责任而已。在一个价值观严重被颠倒的今天,虽然被社会呼唤为英雄,其实,我知道这只不过是在社会价值观争论中的一个为人所窃笑的笑话符号或麻烦制造者。但我凭朴素的政治认识,相信党和政府有能力解决当前的复杂问题,相信国家的未来,更相信深圳能开明地面对发展中的问题,从而使深圳做得更好,所以才有行为于后。

就是这样一个不堪重负的我,承揽了转型期本该政府行政职能承揽的政治、经济责任。以上诉求毕竟是可以解决的一般问题,希望我的努力不会使我和这些受害者成为改革和创新所必须付出的成本,相反,因此而改革,会出现更好的深圳经济局面。

4)希望政府从政治政策的高度,真正重视起经济、商业秩序的市场监督和管理来,充分结合社会力量来净化投资、创业环境,做好监督和服务。我个人建议,结合我这三年多的调查实践,并形成的有一定影响的价值和资源,共同与市场和经济犯罪管理部门建立一个民间与政府模范合作的网站,以宣传国家经济发展政策、答疑解惑、预警经济商业犯罪动向、提供必要咨询服务为主,化消极因素为积极因素。

 

上书人:

 

200663

 

 

一个处理起来并不复杂的问题,现在终于因行政而复杂化了。受害者还会相信谁呢?

这封信很早就想在〈人民网〉上贴出的,但我太相信政府了,一直拖到今天在有关部门说这是“市场企业行为”后才斗胆贴出。有关部门针对这封信的回答,可以让学习经济学的一直气短自己没有理论基础的中国经济有了令人欣慰的理论发现:经济诈骗行为与市场企业行为之间划上了等号。

市场企业行为,是西方为中国政府贡献的自由市场政府努力回避、不干预的。按照这个逻辑,经济诈骗行为不在政府干预范围中是理所当然。

既然是政府不干预的“市场企业行为”,而且是受法律保护的,那么,中央电视台〈新闻调查〉的两次深圳骗局的揭露也就是错误的。同理:因央视曝光而遭深圳政府打击的诈骗公司和经济犯罪者应该彻底平反,巩固这一理论基础。

深圳写字楼里的公司执照,不是审查后颁发出来的,而是政府公器的一种市场生产。这是合法的,因此而诞生的公司自然也是合法的,惟独不合法的就是已经被彻底剥夺的受骗者。谁最应该感谢政府的关怀和法律的宽容呢?就是在写字楼里猖狂诈骗全国的广大商业诈骗公司。

受骗者们期待的结果已经有了,要么就地转化为新的诈骗集团,要么死路一条。在此,请受骗者们到国家公器市场,买办企业执照等,开张新公司,与诈骗团伙一样享受“掘金”成功的喜悦!!!

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